境内投资者如果使用国际商业贷款进行境外投资,属于中国外债管理的范畴,需要国家发改委的审批,境外投资企业的境外借款则不受此规定的管辖。但如果需要境内投资者、国际商业金融机构或其他部门、国际商业单位提供担保,则要经过外债管理部门的批准。
对境内投资者使用国际商业贷款进行境外投资的限制,国际商业实际上阻碍了企业对外部资金市场的利用,而利用外部资金市场,企业往往可以获得更有利的融资条件,对降低成本、提高其国际竞争力大有裨益。国际商业调查中有些企业反映,在其对项目进行调研论证的过程中,许多得到消息的外国金融机构也会对该项目进行考察,如果认为该项目有利可图,则会为企业提供信息便利和附有有利条件的贷款承诺。但由于上面提到的原因,使用这部分资金非常困难。
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