宏观调控的主要目的是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡,国家会运用经济手段、期货市场法律手段和必要的行政手段以实现宏观调控的目标。财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。同时,国家还可以通过制定与实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等,对经济活动参与者进行引导,期货市场以实现国民经济持续健康发展。另外,国家还可通过制定和运用经济法规等法律手段,或采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段,期货市场影响和调节宏观经济,促进国民经济持续健康发展。
1978年以前,中国经济体制属于传统计划经济体制,直接面向企业等生产者的指令性计划和行政命令是进行国家宏观经济管理的基本手段。1978年之后,中国政府对国民经济运行的干预和管理方式开始转型,宏观调控的方式向社会主义市场经济体制转型。同时,市场逐步成为资源配置的基础性手段并逐渐在资源配置中起决定性作用。期货市场是在商品市场的基础上发展起来的,是市场体系的组成部分。期货市场逐渐发展壮大,金融机构、大宗商品交易商、实体企业越来越多地参与进来,其期货市场功能发挥也越来越健全、高效,期货市场在宏观调控中也就有了越来越多的痕迹,其服务路径主要有两条:一是期货市场通过蕴含的通货膨胀和供求平衡信息,为宏观决策提供参考,即预期管理;二是期货市场通过国际贸易定价机制影响一个国家或多个国家的价格水平。谁能主导国际定价机制,谁就掌握了国际定价权。以下分别从预期管理和国际定价权两个方面进行介绍。
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