国家控股公司的形式如下：
1、管理型
这类公司主要是作为政府与国有公司中间的媒介，其主要职能是:审查和批准国有公司的重大决策，对国有资产进行产权管理，决定国有公司人事的任免及其报酬等内容。
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2、投资型
这类公司是政府为实现其某一政策目标而建立的，其目的是通过购买企业的产权或股权、提供信贷等方式，支持因某些特殊原因需要国家扶持的企业，或经过企业的产权转让重组实现政府的其他政策目标。
3、经营型
这类公司通常是某些天然垄断性行业或公共性行业的总公司，其设立由国家专门的行政法令批准。它们一方面要管理本行业的子公司，另一方面也可以向其他有利可图的行业发展。
国家控股公司是什么意思？
国家控股公司是依据国家有关法律组建的具有法人地位的经济实体。政府以国家资本向企业投资入股，取得控制性股权、通过参加董事会，制定企业大政方针，但不直接参与企业经营活动。
一般来说，国家控股公司不是经营商品生产、商品流通和金融的企业，而是以经营股权为特点，是经营企业的企业。
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