市场准人法律公开原则,市场准人法律公开规定公开原则通常被认为是证券监管法律制度的核心所在。美国证券法专家布莱斯·帕托斯里(Blaise I'atrnsri )指出,贯穿于美国证券法律的基本原则.特别是就“1933年证券法”来说是“公开”原则,而不是“审查”原则。〔’〕所谓公开,是指信息公开,其实质内容是要求证券的发行人将所有与其证券发行、上市及交易有关的资料公开,以便保证让每个投资者都有平等获取信息的渠道,让投资者在止确判断证券市场风险与利润的基础上做出理性的投资决策.公开原则的功效在于:其一,提供投资判断的必要信息,保护投资者的合法利益。只有将发行公司的资料全部公开,投资者才可能对此进行价值判断.做出正确的投资决策,最终达到证券监管的目的。其二,能够有效地约束证券发行人的行为,公开发行要求发行人如实公开真实情况.不得弄虚作假.欺骗公众,否则将承担相应的法律责任。市场准人法律公开原则,市场准人法律公开规定这种严格的法律责任有助于证券发行人进行自我约束、自我管理。其三,可增加发行公司内部经首管理和财务状况的透明度,强化证券管理部门和社会公众对发行公司的监管。如美闰最高法院大法官路易斯·布兰代斯(bouts I).Brandeis)曾经说过的,“公开原则可以矫正社会上及企业中的弊病,公开原则犹如太阳是最好的防腐剂”(2)。公开原则不仅体现为市场的公开、市场主体及其行为的公开,还体现为法律规则的公开、执法管理活动的公开。市场准人法律制度的公开原则主要有两层含义:一是指应当依法保证市场准入主体和对象的资格条件、人市程序、人市方式等内容及各种详细信息完全公之于众。
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