合理监管原则,合理监管制度法律是相对稳定的，社会是不断变化发展的，“社会的需要和社会的意见常常是或多或少得走在法律的前面，我们可能非常接近地达到它们之间的缺口的结合处，但永远存在的趋向是要把这一缺口重新打开来”(2l，因为“立法者不是可顶见一切可能发生的情况并据此为人们设定行为方案的超人，尽管他竭尽全力，仍会在法律中留下星罗棋布的疏漏和日区”l,面对纷繁复杂、千变万化的基金世界.特别是基金创新的发展、新生基金工具不断涌现，立法机关已不可能有足够的时间和必要的专业知识来制定切实可行、详尽、周密的法律。为不至于出现法律调整的真空地带，以法斌予监管主体一定的行使职权的自由性，即自由裁M权。自由裁址权是基金监管主休履行职责的需要，但是为了避免这种权力的滥用，它必须在合理监管原则的支配下行使。“自由裁址是指任何事情应在当局自由裁量权范围内去行使，而不是按照个人观点行事，应按照法律行事，而不是随心所欲。它应该是法定的和fdi定的，而不是独断的、模糊的、幻想的，合理监管原则,合理监管制度它必须在所限制的范围内行使。”〔’〕合理监管原则的墓本要求在于:其一基金监管行为的动因应符合荃金监管的宗旨.基金监管主体行使自由裁量权1立符合基金监管法的目的，而且监管行为要出于善意的动机，而不能出于恶意。其二基金监管行为应建立在适当考虑基础上，即只考虑与基金监管相关的因素，不相关的因素应当排除。其三，基金监管行为的内容应合乎情理。基金监管行为要符合常理，为一般人所能理解并得到普遍遵守。若基金监管对同样情况不同对待.或对不同情况同样对待，则是不合理的。其四，基金监管行为应有合理的步骤和方式.即监管程序也应合理。合理监管原则,合理监管制度合理监管原则实质是要求监管主体行使职权时要符合常理。考虑有关因素及内容合理则共同构成对荃金监管自由度的一种控制，是对基金监管主体自山裁量权的一种约束。合理监管原则是避免监管专横、权力滥用的设计.其实质是保障监管目标的实现，它既有利于保障被监管人的利益，又有利于保障自由裁U权的合理行使。因此，在自由裁v权的行使和限制之间达到平衡、协调，是合理监管的核心所在。
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