市场准人程序制度,市场准人程序规定与注册制相比，许可制表现出较强的行政干预色彩，它采用实质性审查方式，并对实质性条件的要求也近乎苛刻，某些积极性条件的规定由于未设置客观的硬性指标，而只得依赖于
证券主管机关的主观判断。日、韩、德等大陆法系闲家多采用许可制，依行政管制程度不同许可制可分为“一般许可”制和’‘特别许可”制两种。一般许可制以日本为代表。日本《证券投资信托法》规定，公司欲成为委托公司时，须取得大藏大臣批准颁发的专门从事基金管理业务的营业执照。委托公司在取得执照时，要在有价证券的投资能力、委托人资格、收支预测、市场状况等方而，接受大藏大臣的审夜。对于一般许可制而言.一般说来，如果审查结果表明，申请人符合法定的积极条件，同时又不存在任何法定消极条件规定的情形，证券主管机关必须批准申请。这一规定对基金管理人的审查权进行强有力的制约，也正是它与特别许可制的主要区别之一。我闰采用的是许可制中的“特别许可制”，也称审批制。在我国设立At金管理公司必须经过中国证监会的审查批准，并应当按照中国证监会的要求提交有关文件，如发起人资格的证明文件、组织形式、自律承诺书等。经批准设立的基金管理公司，市场准人程序制度,市场准人程序规定应持中国证监会的批准文件到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取中国证监会颁发的《基金管理公司法人许可证》。
市场准人程序制度的选择取决于市场和市场主体发仃程度、决策者和竞争主体对经济的认识程度、国家干预经济的水平以及政治和民主的灵活度等因素。从我国目前金融市场的发育程度以及投资者信心对政府干预的依赖程度来看，市场准人程序制度,市场准人程序规定在高
风险的金融业内普遍实行准人审批制对保障金融市场平稳运行和保护投资者利益是有积极意义的。
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