香港证券市场的监管主要由香港证监会和港交所承担,监管持牌中介人指什么由于港交所本身是上市公司,可能存在利益冲突,因此香港证监会承担主要监管职能,而且香港证监会有权监管香港交易所。
香港证监会作为独立的法定机构,根据《证券及期货条例》全面监管整个市场,监管持牌中介人监管对象有香港交易所、金融中介人士(包括券商、保荐人、基金经理及投资顾问)和投资者。有关收购、股份回购及私有化等上市公司事宜和内幕交易、操纵市场等违法行为,由于监管持牌中介人可能涉及投资者的行为,均由香港证监会负责事中监管和事后检控。作为上市公司的前线监管机构,港交所根据《上市规则》监管上市公司和董事的合规情况(例如是否及时进行信息披露、是否按规定召开股东大会等),但无权监管投资者行为。就公司在港交所上市而言,香港执行双重存档制度,拟上市公司向港交所提交上市资料,港交所将拟上市公司提交的资料副本送交香港证监会,假如证监会认为有关上市信息披露存在虚假陈述或误导性资料,则证监会可以否决上市申请。同时,港交所对《上市规则》所做的任何修改,均需获得香港证监会的批准。
就香港证监会而言,根据《证券及期货条例》的规定,香港证监会独立于特区政府,经费主要来源于交易征费和持牌中介人牌照费。香港证监会的职责之一是监管包括券商、监管持牌中介人基金和财务顾问公司等持牌中介人,券商、基金和财务顾问公司要申请在香港从事业务,均要向香港证监会申请牌照。对于投资者而言,在监管持牌中介人券商开户时可以先在香港证监会网站(http://www.sfc.hk/web/TC/)查询所开户券商是否获得券商牌照,否则未来出现纠纷就无法获得保障。打开香港证监会网站首页,在监管持牌中介人首页右侧有“搜索持牌人”一栏,在此输入所要查询机构的中央编号,按回车键即可查询到该机构是否属于香港证监会认可的持牌法团,一般香港券商都会在官方网站披露自己的中央编号。
投资者通过券商开户交易后,如认为持牌券商存在不当销售、挪用客户资产、未授权交易、销售未经证监会认可的投资产品等失当行为,可向香港证监会投诉,香港证监会网站首页左上角有“如何做出投诉”一栏,点开链接后选择“针对中介人及市场活动的投诉”,通过在网上填写表格、发送电子邮件、致电均可完成投诉。对于持牌中介人的市场失当行为,香港证监会有权根据《证券及期货条例》采取纪律处分,包括罚款、禁止申请牌照或注册;谴责、撤销牌照或注册;暂时吊销牌照或注册。如因持牌中介人违责事项导致投资者受损,投资者还可以通过证监会申请赔偿。
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