在英、美、中国香港等成熟资本市场，股票学习网，新股发行都首先保证中小散户申购。比如中国香港市场在新股发行上就采用了“一人一手”制。发行人为了照顾中小散户，不论其资金多少，保证每一有效申购账户都获得一定的新股，这是世界各地大型国有企业IPO时的一种通常做法。
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