资本项目外汇管制。为了平衡国际收支,防止外部金融风险向国内蔓延,资本项目外汇管制中国一直实行严格的资本项目外汇管制。
在亚洲金融风暴中,资本项目外汇管制成为维护中国金融安全的重要手段。此后,资本项目外汇管制虽然有所放松,但对境外投资的管制仍很严格。目前,中国限制企业购汇进行境外投资,除战略性项目、资本项目援外项目和带料加工项目可以购汇进行投资外,其余项目的境外投资以企业的自有外汇为主。企业有自有外汇的,首先使用自有外汇进行投资,没有自有外汇的,可通过贷款等进行投资。另外,中国鼓励企业使用实物投资或以设备投资,或允许企业不结汇出口。企业能用于境外投资的自有外汇和筹措贷款的能力十分有限,依靠实物投资也存在很大的困难,这些都不利于境外投资企业经营规模的扩大。调查中,企业普遍反映以现有设备投资难以符合项目的需求,因为有些设备技术落后,甚至是国内已经淘汰的,为适应东道国的竞争需要,许多资本项目投资项目需要购买新设备。而以货物不结汇出口的方式投资,虽然可以部分解决企业的资金问题,但输出的货物必须销售后才能变成资本,企业的投资能力受到其销售能力的制约,资本项目结果许多项目因无法及时获得外汇资金而丧失有利商机。
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