1月27日上午上海市十五届人大二次会议在世博中心开幕,上海市市长应勇作《政府工作报告》,并提出多项工作任务。
GDP:2019年预期目标 6%-6.5%对于今年的经济目标,上海市市长应勇指出,综合各方面因素,建议2019年全市经济社会发展的主要预期目标是:全市生产总值增长6%-6.5%,地方一般公共预算收入增长5%。同时,全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例保持在4%左右,城镇调查失业率和登记失业率稳定在4.3%左右。
回顾过去一年,应勇表示,2018年全市生产总值增长6.6%,常住人口人均生产总值突破2万美元;新增就业岗位58.2万个;第三产业增加值占全市生产总值的比重为69.9%;居民人均可支配收入增长8.8%,扣除价格因素后增长7.1%,快于全市生产总值和地方一般公共预算收入增长。
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2018年其他一些关键数据还有:
“长三角一体化发展示范区”首次提出进一步放宽市场准入,外商投资准入特别管理措施减少到45条。率先试点跨境服务贸易的负面清单管理模式,建成国际先进水平的国际贸易“单一窗口”,货物整体通关时间压缩三分之一。自由贸易账户累计开立7.1万个。自贸试验区企业在“一带一路”沿线投资项目累计超过200个。
制定实施“扩大开放100条”。金融、新能源汽车等领域的对外开放率先取得新突破,跨国公司地区总部、外资研发中心分别新增45家和15家。制定实施外贸“稳预期、稳企业、稳订单”20条措施。对外直接投资中方投资额达到168.7亿美元。
原油期货等金融创新产品成功上市,持牌金融机构新增68家,金融市场交易总额突破1600万亿元。
口岸贸易总额突破1.2万亿美元。上海港集装箱吞吐量连续9年位居世界第一,邮轮母港旅客发送量保持世界第四。
特斯拉、大众纯电动汽车、积塔半导体等5个投资百亿元以上和15个投资十亿元以上的重大产业项目开工建设,工业投资增长17.7%、增幅创近十年新高。
全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4%,每万人口发明专利拥有量达到47.5件,技术合同成交额增长50.2%。
环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右,PM2.5年平均浓度达到36微克/立方米、下降7.7%。
上海市市长应勇在《作政府工作报告》时首次提出“长三角一体化发展示范区”。他指出,要全力实施长江三角洲区域一体化发展国家战略,合力推进长三角一体化发展示范区建设。积极推动并认真落实长三角一体化发展规划纲要,发挥龙头带动作用。
他表示,要继续推进长三角基础设施、科技创新、产业协同、生态环境、市场体系等合作项目建设,健全区域养老服务、医疗卫生、人力资源、社会保障等公共服务合作机制。
应勇还指出,要深入参与长江经济带建设,积极推动崇明长江经济带绿色发展示范,加快建设世界级生态岛。
科创板:推动在上交所设立科创板并试点注册制应勇说,全力支持、全面配合设立科创板并试点注册制的方案制订和落地,培育优质上市资源,优化金融生态环境,进一步加强金融中心和科技创新中心联动发展。
继续稳地价、稳房价、稳预期,加快租赁房建设应勇在报告时表示,要完善房地产市场调控的常态长效机制,继续稳地价、稳房价、稳预期。加快租赁房建设,新建和转化租赁房源10万套,新增代理经租房源9万套,进一步规范住房租赁市场发展。新增供应各类保障房6万套。
此外,坚持留改拆并举,加大旧区改造力度,深化城市有机更新,加强历史风貌保护,完成50万平方米中心城区二级旧里以下房屋改造,实施300万平方米旧住房综合改造,修缮保护100万平方米里弄房屋。
增设自贸试验区新片区应勇指出,具体内容包括:深入推进自贸试验区建设,对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易区,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,建设更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。
全力实施长江三角洲区域一体化发展国家战略。精心办好第二届进口博览会。着力提升科技创新中心的集中度和显示度等。
将实施更大规模减税降费 上海中小微企业政策性融资担保基金规模将扩大到100亿应勇表示,上海今年将推进药品医疗器械审评审批制度改革,进一步简化企业注销程序,同时实施更大规模减税、更明显降费,进一步降低社保费率,稳定社保缴费方式,在减轻企业负担上取得新进展。
2019年,上海将坚持以国资管理创新带动国企改革发展,推进国资国企综合改革试验,持续激发国资国企活力。深化落实“民营经济健康发展27条”,继续开放民间投资领域,用好规模100亿元的上市公司纾困基金,推动为优质中小民营企业提供信用贷款和担保贷款100亿元,将中小微企业政策性融资担保基金的规模逐步扩大到100亿元,帮助企业有效缓解准入难、融资难等问题。
上海将大力推进5G网络建设,加强人工智能应用应勇说,上海今年将加快智慧城市建设。打造智能化信息基础设施体系,大力推进5G网络、新型城域物联专网等建设。
积极培育人工智能创新产品和服务,加强人工智能在教育、医疗卫生、养老、助残、交通、生态等领域的应用。加强关键设施网络安全防护,严格落实防护责任。
落实药品集中采购试点应勇表示,上海将完善公立医院治理机制,落实药品集中采购试点任务,推进医药卫生信息互联互认,严控医疗费用不合理增长,切实降低群众医药费负担。加快完善疾病预防控制体系。加强妇女、儿童、残疾人权益保障和公共服务。
全面开展生活垃圾全程分类 新投用公交车一律采用新能源车今年上海将全面开展生活垃圾全程分类,深入推进垃圾收运和再生资源回收“两网融合”,开工12个、建成10个垃圾资源化利用设施,加快形成全社会参与垃圾综合治理的良好局面。
今年上海将全面推进新一轮清洁空气行动计划,新投入使用的公交车全部采用新能源汽车,推动空气质量持续改善。同时,上海将建设全国性碳排放交易系统,完成3600台燃油燃气锅炉低氮改造,强化重污染柴油货车综合整治等,以推动空气质量持续改善。
上海将建马术公园,首次披露多个郊野公园项目应勇透露,上海今年将推进世博文化公园建设,开工建设其中的大歌剧院、马术公园等设施;还将建成程十发美术馆等文化设施,加快打造黄浦江游览等世界级旅游精品,扩大优质文化产品和服务供给。
《政府工作报告》中还提出,上海将新建林地7.5万亩,新建绿地1200公顷、城市绿道200公里、立体绿化40万平方米,并将推进合庆、庄行、漕泾等郊野公园建设。
长三角一体化发展示范区
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